各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《建立健全海東市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制任務(wù)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年1月12日
建立健全海東市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值
實(shí)現(xiàn)機(jī)制任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)《中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案>的通知》(青辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)落細(xì)，制定如下任務(wù)分工方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，力爭到2025年，全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架全面形成，生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)資產(chǎn)調(diào)查監(jiān)測體系基本建成，成為全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革先行區(qū)、綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化樣板區(qū)；到2035年，形成一批可復(fù)制可推廣的青藏高原生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制“海東方案”，高標(biāo)準(zhǔn)建成大美青海“海東篇章”。
二、強(qiáng)化真抓實(shí)干，健全綠水青山保護(hù)修復(fù)機(jī)制
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，扎實(shí)推進(jìn)減污、降碳、增綠各項(xiàng)工作，大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)工作，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)落實(shí)生態(tài)綠色新海東的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化祁連山、青沙山、積石山“三山”林草植被保護(hù)，建設(shè)“綠屏障”；加大沿黃河、湟水河、大通河開展“三水”兩岸生態(tài)修復(fù)力度，建設(shè)“綠河谷”；持續(xù)大峽、小峽、老鴉峽“三峽”開展景觀綠化，打造“綠城區(qū)”,不斷壯大綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程，力爭2025年完成國土綠化面積232萬畝，森林覆蓋率從“十三五”末的36%提高到“十四五”末的36.5%。堅(jiān)持帶狀城市、點(diǎn)狀開發(fā)，大力修復(fù)河湖濕地生態(tài)，加強(qiáng)城市公園和綠地建設(shè)，力爭2025年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.735%，人均公園綠地達(dá)15.79平方米。
三、建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)
（一）開展自然資源確權(quán)登記。加快推進(jìn)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)、森林公園等自然資源登記。清晰界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬，依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬,并建立確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林草局)
（二）開展信息普查動(dòng)態(tài)。全面開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)信息。開展精細(xì)化氣候資源普查，編制全市氣候資源區(qū)劃。建立全市農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、濕地資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享。建立全市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，編制全市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推進(jìn)“一張圖”生態(tài)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局)
四、開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與評(píng)估
（三）積極推進(jìn)GEP核算試點(diǎn)。根據(jù)省制定的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程，以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)全市生態(tài)產(chǎn)品總值（以下簡稱GEP）核算，建立試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委）
（四）培育生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估機(jī)制。根據(jù)省制定的生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和操作流程，積極探索建立市場供需關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、市運(yùn)營生態(tài)資源模式，積極培育本地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估人員配置，提升基層專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
五、深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化利用
（五）發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)。將生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展放到優(yōu)先地位，依托青藏高原天然純凈土、無污染的稟賦優(yōu)勢，努力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育品牌、抓示范，大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索采取人放天養(yǎng)、自繁自養(yǎng)等原生態(tài)模式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；持續(xù)舉辦好慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)和青海高原（河湟）農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)，做強(qiáng)“樂都長椒”“互助八眉豬”等地方品牌；深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域生物種質(zhì)資源保護(hù)和利用力度；扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下旅游等林下經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
（六）發(fā)展綠色低碳工業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造，深入推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，培育壯大低碳、零碳、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型為抓手，大力推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電氣化和智能化升級(jí)改造，對(duì)鐵合金、玻璃、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施低碳化改造，有序推進(jìn)工業(yè)碳達(dá)峰工作。積極推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，充分發(fā)揮綠色制造以點(diǎn)帶面的示范作用，大力培育一批國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠和綠色制造項(xiàng)目。加速壯大鋰電池、光伏組件生產(chǎn)能力，提升市場競爭力。依托沙棘、枸杞、藜麥、軟兒梨、中藏藥、牛肉副產(chǎn)品等特色動(dòng)植物資源優(yōu)勢和粒粒康、青海沿雅梨源、國立藥業(yè)等龍頭骨干企業(yè)，著力引進(jìn)枸杞酵素、多糖、沙棘花青素、中成藥提取物，以研發(fā)藥品、保健食品、功能食品、特醫(yī)食品等高附加值產(chǎn)品為目標(biāo),進(jìn)一步提升高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及質(zhì)量，推動(dòng)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為海東市重要的新興產(chǎn)業(yè)增長極。重點(diǎn)發(fā)展沙棘、枸杞、藜麥、軟兒梨、中藏藥、牛肉副產(chǎn)品精深加工、植物提取物、維生素、中成藥、膠囊劑、飲片、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、生物肽、膠原蛋白等特醫(yī)食品，高原特色功能飲料、飲品、保健酒，有機(jī)肥料加工等。重點(diǎn)對(duì)接青海厚補(bǔ)景天等企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化中藏藥產(chǎn)業(yè)港等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
（七）發(fā)展生態(tài)文化旅游。實(shí)施“生態(tài) + 文旅”行動(dòng)，推進(jìn)旅游、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以全域旅游理念促進(jìn)文化旅游，將旅游業(yè)發(fā)展融入國家一帶一路、蘭西城市群、西寧—海東一體化發(fā)展的格局中，把各縣區(qū)旅游片區(qū)、旅游小鎮(zhèn)串聯(lián)起來，形成旅游環(huán)線，開辟全域旅游發(fā)展新路徑，將全市旅游環(huán)線與全省旅游環(huán)線有機(jī)銜接，融入西部和全國旅游大格局。加快旅游項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局，提升旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，做到規(guī)劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批。鞏固提升互助故土園國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步挖掘景區(qū)內(nèi)涵，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為打造生態(tài)休閑度假目的地、創(chuàng)新中國成立/中華人民共和國成立家級(jí)旅游度假區(qū)打好基礎(chǔ)。集中力量打造喇家國家考古遺址公園、瞿曇寺景區(qū)、柳灣彩陶公園三大旅游品牌，進(jìn)一步打造有特色、有規(guī)模、有優(yōu)勢的旅游集群。全力做好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，以典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，陸續(xù)打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、大數(shù)據(jù)+養(yǎng)老+電子商務(wù)為主的平安富硒小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)，以特色旅游服務(wù)、旅游度假為主的民和“東方龐貝”小鎮(zhèn)、湖光山色小鎮(zhèn)，以撒拉族特色民俗為主的循化撒拉小鎮(zhèn)，以文化旅游為主的樂都彩陶小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)，以土族民俗為主的互助納頓小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。同時(shí),引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游，積極打造鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、民俗風(fēng)情旅游區(qū)、文化體驗(yàn)旅游區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、民俗宗教旅游區(qū)、黃河風(fēng)情旅游區(qū)“六個(gè)特色旅游區(qū)”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市文體旅游廣電局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
（八）提升生態(tài)產(chǎn)品品牌價(jià)值，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完成青海拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六大中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)以河湟新區(qū)為核心，化隆、循化產(chǎn)業(yè)園為支撐的總部基地建設(shè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快品牌戰(zhàn)略步伐，打造青海拉面品牌，樹立品牌自信，加大推廣使用力度。繼續(xù)做好拉面品牌宣傳推廣工作，強(qiáng)化新聞宣傳，組織參加各類會(huì)展、推介、洽談活動(dòng)，推動(dòng)提升品牌內(nèi)在品質(zhì)和商業(yè)價(jià)值。力爭2025年前零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成，零碳項(xiàng)目有序落地,太陽能發(fā)電優(yōu)勢可就近形成零碳產(chǎn)業(yè)園綠電供應(yīng)。大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、肉類加工、果菜等特色產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持不懈擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益，特色產(chǎn)業(yè)得以長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的同步躍升。(責(zé)任單位：市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)海東供電公司、各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
六、縱深推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償
（九）完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，將GEP核算結(jié)果等因素納入生態(tài)補(bǔ)償考核內(nèi)容，多渠道爭取資金,強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償資金預(yù)算績效管理。積極推進(jìn)黃河、湟水河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。探索對(duì)重要區(qū)位生態(tài)公益林、天然林進(jìn)行差異化補(bǔ)償。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林草局，各縣區(qū)政府)
（十）健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法和實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持“誰破壞、誰賠償、誰擔(dān)責(zé)”原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與公安執(zhí)法、檢察公益訴訟及法院審判制度的有效配合和銜接，推動(dòng)生態(tài)110、生態(tài)檢察室、生態(tài)法庭，與生態(tài)行政執(zhí)法共同構(gòu)成“四位一體”聯(lián)動(dòng)格局，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、機(jī)制完善、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提高生態(tài)環(huán)境違法成本。(責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府)
七、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場交易
（十一）打造生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)。依托中國(青海)國際生態(tài)博覽會(huì)、青海投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，積極組織開展生態(tài)產(chǎn)品線上交易、招商，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給與需求、資源與資本精準(zhǔn)高效對(duì)接。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有綜合交易市場，完善生態(tài)產(chǎn)品加工、展銷、交易、物流功能，積極推動(dòng)開設(shè)電商平臺(tái)生態(tài)產(chǎn)品專區(qū)，推動(dòng)線上線下資源、渠道深度融合。持續(xù)辦好海東農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)各縣區(qū)依托地方資源特色，舉辦特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，打造一批在省內(nèi)外有影響力的文化旅游活動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市文體旅游廣電局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
（十二）推動(dòng)資源環(huán)境權(quán)益交易。加強(qiáng)與省產(chǎn)權(quán)交易中心等自然資源運(yùn)營平臺(tái)對(duì)接，在全市探索開展土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等自然資源整體收儲(chǔ)，積極構(gòu)建市縣自然資源儲(chǔ)備保障機(jī)制。支持國有投資平臺(tái)、股份經(jīng)濟(jì)合作社、村集體組織等創(chuàng)新經(jīng)營合作方式，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行權(quán)益入股、收益分紅模式，整合運(yùn)營分散的山林耕田、河塘水庫，以及碎片化的生態(tài)資產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)等自然資源權(quán)益交易，積極爭取用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
（十三）積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。積極開展碳達(dá)峰碳中和研究，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。搶抓“雙碳”發(fā)展機(jī)遇，制定能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。建立以環(huán)保、用能等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同倒逼落后產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”和高新區(qū)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)改造，打造特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)一批綠色園區(qū)和綠色工廠。加快推進(jìn)生活垃圾分類，鼓勵(lì)綠色出行。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市城管局，各縣區(qū)政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
八、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制
（十四）實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核制度。開展GEP核算年度目標(biāo)考核，將GEP指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，適時(shí)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考，將金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況納入綠色信貸考核評(píng)價(jià)體系。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局、市考核辦)
（十五）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體的綠色金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，推廣“畜禽智能潔養(yǎng)貸”“信用+多種經(jīng)營權(quán)貸”“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”“公益林補(bǔ)償收益質(zhì)押貸”“GEP 貸”等金融產(chǎn)品，加大開發(fā)以土地經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、水域經(jīng)營權(quán)、林下經(jīng)濟(jì)預(yù)期收益權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)、農(nóng)副產(chǎn)品倉單等生態(tài)權(quán)益為抵質(zhì)押物的信貸產(chǎn)品。鞏固提升“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，圍繞“兩山銀行”“濕地銀行”“森林銀行”等新模式，開發(fā)“生態(tài)信貸通”產(chǎn)品。支持從事優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)開展綠色債券、綠色基金等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系。深入推進(jìn)“險(xiǎn)資入余”，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加大政策性農(nóng)險(xiǎn)推廣力度，適時(shí)依規(guī)提高政策性保險(xiǎn)保額，在具備條件的縣區(qū)開展農(nóng)林產(chǎn)品收益保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)等金融服務(wù)。積極爭取國家開發(fā)銀行等政策性銀行、國家綠色發(fā)展基金的支持，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的綜合性金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融辦、人行海東中支、海東銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局)
（十六）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制。依托省公共信用信息平臺(tái)、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，探索構(gòu)建覆蓋企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)積分體系，并將其作為市場交易、投融資、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)鹊闹匾獏⒖肌Ｍ苿?dòng)建立生態(tài)領(lǐng)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償額度與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果掛鉤機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦、人行海東中支、市財(cái)政局)
九、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制
（十七）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，由市政府負(fù)責(zé)同志任組長，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)建設(shè)辦，由市直相關(guān)單位干部組成工作專班，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策制度精準(zhǔn)落實(shí)。(責(zé)任單位：市生態(tài)辦)
（十八）推進(jìn)試點(diǎn)示范。圍繞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游、土地林地水庫古村落流轉(zhuǎn)開發(fā)等方面先行先試，立足海東既是河湟文化的發(fā)祥地和重要承載區(qū)之一，也是全省多元文化富集地的實(shí)際，海東把文化認(rèn)同作為民族團(tuán)結(jié)的根本，積極挖掘和利用河湟文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，打造高原農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)、國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等文體品牌，加快推進(jìn)河湟文化博物館、“平安驛·河湟民俗文化體驗(yàn)地”等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先講好“黃河故事”。(責(zé)任單位：市文體旅游廣電局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
（十九）增強(qiáng)科技保障。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)推廣力度。依托科研平臺(tái)，聯(lián)合高校、科研院所共建高端智庫。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR )、第五代移動(dòng)通信技術(shù)( 5G )、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，為生態(tài)產(chǎn)品信息普查、價(jià)值評(píng)估、市場交易、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：市科技局)
（二十）抓好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、公眾號(hào)、短信等新興媒體宣傳，深入解讀生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的內(nèi)涵和目標(biāo)，培育普及生態(tài)文化，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓廣大群眾成為全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的參與者、推動(dòng)者和受益者，為建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
