各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
《海東市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案》已經(jīng)市政府同意，印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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????????????????????????????2018年10月8日
海東市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象
信息采集工作方案
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根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作通知的通知》（青政辦函〔2018〕143號(hào)）精神，為全面摸清我市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)服務(wù)工作，現(xiàn)就做好我市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作制定如下工作方案。
????一、工作目標(biāo)
????此次信息采集工作的主要目標(biāo)是為徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)并建立健全服務(wù)對(duì)象檔案和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)調(diào)查分析，積極探索大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)。
????此外，擬結(jié)合信息采集和信息化建設(shè)工作，會(huì)同市公安、民政、人社、國(guó)土、住建、統(tǒng)計(jì)、信訪以及市委組織部、海東軍分區(qū)政治工作處等軍地有關(guān)單位，通過數(shù)據(jù)交叉比對(duì)等方式建立退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息共享工作機(jī)制。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”退役軍人管理、服務(wù)、保障等體系建設(shè)，建立上下貫通的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象綜合信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系和工作運(yùn)行體系建設(shè)，建立健全退役軍人管理保障體制奠定基礎(chǔ)。
????二、采集對(duì)象
本次信息采集對(duì)象類別為退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的12類人員，具體為：
（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；
（二）退役士兵；
（三）軍隊(duì)離退休干部和退休士官；
（四）軍隊(duì)無軍籍離退休退職職工；
（五）退伍紅軍老戰(zhàn)士(含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員）；
（六）復(fù)員軍人；
（七）殘疾軍人；
（八）傷殘民兵民工；
（九）烈士遺屬；
（十）因公犧牲軍人遺屬；
（十一）病故軍人遺屬；
（十二）現(xiàn)役軍人家屬。
三、采集內(nèi)容
信息采集的主要內(nèi)容包括各類對(duì)象的個(gè)人基本信息、生活狀、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、主要訴求等多項(xiàng)信息，全面反映各類對(duì)象的綜合情況。按照對(duì)象類別分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息采集項(xiàng)目和表格，將需采集內(nèi)容以表格形式直觀呈現(xiàn)，以便于采集人員填寫。
????（一）個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、入伍（參加工作）時(shí)間、退伍（離休退休）時(shí)間、服役期間身份（軍官、士官、義務(wù)兵）、服役部隊(duì)、服役期間編號(hào)以及戶籍等信息。
（二）生活狀況。包括退役安置方式（安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)）、現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)（行政事業(yè)單位、企業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng)）及工作單位名稱、住房情況（有無住房、住房性質(zhì)、面積）。
（三）享受待遇。包括享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、社會(huì)救助（城鄉(xiāng)居民最低生活保障）、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。
????（四）主要訴求。包括本人反映的具體問題、存在的困難等。
????四、采集方式
????此次采集信息項(xiàng)目和內(nèi)容較多，工程量較大，為保證采集效率和采集工作準(zhǔn)確性，運(yùn)用科學(xué)的采集方法和先進(jìn)的采集技術(shù)。信息采集工作堅(jiān)持全面規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、自主申報(bào)、交叉比對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)的原則，采取以下方式進(jìn)行：
????（一）利用現(xiàn)有資源采集完善數(shù)據(jù)。以縣區(qū)為單位，政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，通過信息采集設(shè)備采集、手工錄入補(bǔ)充、簽字確認(rèn)相結(jié)合的方式，以現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象和軍轉(zhuǎn)干部系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，結(jié)合對(duì)象個(gè)人申報(bào)信息，采集、補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù)。采集工作擬以縣區(qū)為單位組織，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)立集中采集點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)采集與對(duì)象自主申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
????（二）信息數(shù)據(jù)交叉核查比對(duì)。信息匯總上報(bào)后，根據(jù)信息比對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，由各縣區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，公安、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、信訪、人武部等相關(guān)部門交叉校核對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求以及服兵疫情況等信息，對(duì)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，切實(shí)全面摸清情況，做到不漏一人，力求信息準(zhǔn)確。
????此次采集數(shù)據(jù)不作為對(duì)象享受待遇的依據(jù)。各類對(duì)象所享受的待遇以現(xiàn)有待遇體系中相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。將來，若有新增享受有關(guān)待遇的情況，應(yīng)按規(guī)定程序逐案審批，并在數(shù)據(jù)庫中同步更新。
????五、計(jì)劃安排
為盡快摸清底數(shù)，全市信息采集工作擬分兩階段組織實(shí)施。第一階段以摸清對(duì)象身份等基礎(chǔ)信息為主，建立各類對(duì)象信息檔案，力爭(zhēng)2018年12月5日前完成；第二階段以信息交叉比對(duì)、校核、充實(shí)為主，全面摸清各類對(duì)象綜合情況，力爭(zhēng)2019年4月1日前完成。主要計(jì)劃安排如下：
（一）第一階段（2018年12月5日前）。
1. 動(dòng)員部署，開展培訓(xùn)工作。10月上旬，市級(jí)層面組織召開各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、人社部門相關(guān)人員動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全市信息采集工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)，確保工作扎實(shí)有序進(jìn)行。各縣區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。
????2. 廣泛宣傳，提升知曉率。各縣區(qū)按照退役軍人事務(wù)部制定的宣傳提綱、宣傳海報(bào)、統(tǒng)一答復(fù)口徑開展宣傳工作。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、張貼宣傳海報(bào)等方式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳和引導(dǎo)。
????3. 運(yùn)用科技手段，提高工作效率。信息采集所需設(shè)備由省上統(tǒng)一采購(gòu)配發(fā)，各縣區(qū)要通過組織采集人員系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬演示等方式，確保人員熟悉運(yùn)用操作系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高工作效率。
????為確保各采集端數(shù)據(jù)安全，合理把握采集工作進(jìn)度，各地要及時(shí)上報(bào)更新采集數(shù)據(jù)，確保2018年12月5日前完成各類對(duì)象基礎(chǔ)信息采集工作，形成基本信息數(shù)據(jù)庫。市民政局適時(shí)組成工作組，對(duì)各縣區(qū)信息采集工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
????（二）第二階段(2019年4月1日前)。
針對(duì)信息比對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，由各縣區(qū)人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，由各有關(guān)部門分別比對(duì)并提供相關(guān)對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求、服疫情況等綜合信息，對(duì)問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
各縣區(qū)信息采集工作報(bào)告和相關(guān)信息數(shù)據(jù)（電子版），由各縣區(qū)人民政府審核、簽字蓋章后，報(bào)送至市民政局。
六、相關(guān)要求
此次信息采集是退役軍人事務(wù)領(lǐng)域最為重要的基礎(chǔ)工作，極為復(fù)雜，牽涉面廣、任務(wù)量大，為確保信息采集工作圓滿完成，有關(guān)要求如下：
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立由市人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，民政、人社部門牽頭，各有關(guān)部門全面參與的信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抽調(diào)精干力量，組成專門的班子，組織指導(dǎo)全市 開展信息采集工作。各縣區(qū)建立信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，周密部署、精心安排、高效推進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)人民政府要高度重視此項(xiàng)工作，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證采集工作順利進(jìn)行。
????（二）采取科學(xué)方法。建立與公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、?信訪、人武等部門的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)與運(yùn)用，為退役軍人工作開展提供信息技術(shù)支撐。同時(shí)，信息采集機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法履行保密義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，在采集、比對(duì)、核查工作中，應(yīng)加強(qiáng)安全防范，采集端、上報(bào)方式均使用專用設(shè)備，?信息數(shù)據(jù)經(jīng)授權(quán)才可通過信息系統(tǒng)上傳，確保數(shù)據(jù)安全。
????（三）周密部署安排。信息采集工作與懸掛光榮牌工作同步推進(jìn)，各縣區(qū)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，周密部署安排，確保如期完成所有對(duì)象信息采集工作任務(wù)。縣級(jí)民政部門在本行政區(qū)域內(nèi)可設(shè)立1個(gè)或多個(gè)集中采集點(diǎn)。對(duì)年老體弱、采集等行動(dòng)不便的對(duì)象，可采取上門服務(wù)的方式采集數(shù)據(jù)，確保信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全、核實(shí)準(zhǔn)，做到不錯(cuò)、不漏。
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