各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《海東市2019年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。
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????????????????????????????2019年2月2日
海東市2019年春節(jié)期間煙花爆竹
燃放管控工作方案
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2019年春節(jié)臨近，我市即將進(jìn)入煙花爆竹大量燃放時段，大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫等污染物的濃度，特別是在冬季不利氣象條件下，將帶來空氣質(zhì)量明顯惡化。為降低春節(jié)期間煙花爆竹集中燃放對空氣質(zhì)量的影響，切實維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，做好2019年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作，根據(jù)《青海省大氣污染防治條例》和《關(guān)于做好2019年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作的通知》（青環(huán)發(fā)〔2019〕40號）精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市級層面成立由市政府分管副市長任組長，市委宣傳部，市教育局、公安局、民政局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運輸局、城管綜合執(zhí)法局、林業(yè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、海東消防支隊等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的煙花爆竹管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過落實嚴(yán)控燃放區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管手段等措施，結(jié)合冬季重污染天氣應(yīng)對工作，切實加強煙花爆竹禁限放管理，嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來的污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、強化職責(zé)分工
（一）公安部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
（二）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件；督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。
（三）城管部門：負(fù)責(zé)依法查處流動銷售燃放煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。對在禁放區(qū)域內(nèi)私自燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止，及時通知并配合公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門依法查處違法、違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹的行為。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建設(shè)、施工等單位禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。
（五）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各商場、加油（氣）站、等相關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。
（六）民政部門：負(fù)責(zé)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳，勸告婚喪嫁娶活動遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
（七）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)查處非法銷售煙花爆竹和無照經(jīng)營的行為。
（八）教育部門：負(fù)責(zé)中小學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
（九）消防部門：負(fù)責(zé)制訂全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
（十）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)因燃放煙花爆竹造成大氣、環(huán)境污染的監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。
（十一）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)山林、草原、公園等區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
（十二）宣傳部門：負(fù)責(zé)做好禁止燃放、銷售煙花爆竹的公益性宣傳教育；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展禁止燃放、銷售煙花爆竹和移風(fēng)易俗的宣傳教育。
三、工作措施
（一）強化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要切實加強煙花爆竹燃放管控工作監(jiān)管，嚴(yán)格落實工作責(zé)任和工作措施，嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來的污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（二）加強整治，嚴(yán)格執(zhí)法。安監(jiān)、公安等部門要強化煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點的檢查，督促其嚴(yán)格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁銷售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。
（三）組織排查，消除隱患。2019年春節(jié)前及春節(jié)期間，組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，對屬于禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進(jìn)行徹底排查，配合設(shè)置禁放標(biāo)識；對排查中發(fā)現(xiàn)問題，要落實整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限，及時消除安全隱患。
四、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹燃放管控工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，狠抓責(zé)任落實。
（二）加強工作協(xié)同。要強化部門間的協(xié)同配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，共同推進(jìn)煙花爆竹管理工作深入開展。公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管、環(huán)保等行政主管部門要加強部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，共同查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、郵寄煙花爆竹及違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)和政策解讀，深入宣傳加強煙花爆竹管理的內(nèi)容、意義和要求，引導(dǎo)群眾參與、支持和配合，形成全社會齊抓共管的良好工作格局。
