各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<海東市2021年大氣污染防治工作方案>的通知》（東政辦﹝2021﹞27號），現(xiàn)將全市一季度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況通報如下：
一、一季度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
（一）國控空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量狀況
2021年1月1日至3月31日，海東市高鐵新區(qū)國控站點空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.0%，同比下降7個百分點；PM2.5濃度累積值為42μg/m3，同比下降6.7%；西寧市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為83.3%，同比下降5.8個百分點；PM2.5累計濃度為40μg/m3，同比下降9.1%。一季度全省僅有果洛、黃南、海東和西寧4個市（州）空氣質(zhì)量同比改善，我市綜合指數(shù)4.30，同比改善4.2%，位列全省第三。
（二）省控空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量狀況
平安區(qū)體育公園站點空氣質(zhì)量優(yōu)良率79.8%，同比下降12.3個百分點；PM2.5濃度累積值為28μg/m3，同比下降17.6%。樂都區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.4%，同比上升14.4個百分點；PM2.5濃度累積值為42μg/m3，同比下降8.7%。民和縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率77.0%，同比上升0.1個百分點；PM2.5濃度累積值為40μg/m3，同比下降16.7%。互助縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.6%，同比下降5.4個百分點；PM2.5濃度累積值為36μg/m3，同比下降10.0%。化隆縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率91.1%，同比下降4.5個百分點；PM2.5濃度累積值為32μg/m3，同比下降11.1%。循化縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率82.4%，同比下降7.6個百分點；PM2.5濃度累積值為45μg/m3，同比下降10.0%。
總體來看，除樂都區(qū)和民和縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率有所提高外，平安區(qū)、互助縣、化隆縣和循化縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均不及去年同期，主要原因是受沙塵天氣影響。各縣區(qū)及國控站點PM2.5濃度累積值均有所下降，但距離完成年均35μg/m3的目標(biāo)壓力仍很艱巨。
各縣區(qū)一季度PM2.5濃度下降幅度從高至低排名依次為平安區(qū)（體育公園）、民和縣、化隆縣、互助縣、循化縣、樂都區(qū)、國控站點（高鐵新區(qū)）。
二、存在問題及原因
（一）核心區(qū)大氣污染防治存在的問題及原因
一是建筑工地?fù)P塵管控仍存在差距。建筑工地“8個100%”控塵措施仍落實不到位。城市周邊及主城區(qū)背街小巷道路揚塵管控力度薄弱，揚塵面源污染控制任務(wù)仍然艱巨。機(jī)場三期建設(shè)項目、綠地世界城、中海外·江與城、東望府等建筑工地存在大面積裸土未覆蓋、土方作業(yè)無抑塵措施、主干道路未硬化等問題，多次督辦整改效果不明顯。二是道路揚塵突出。部分施工工地渣土運輸車輛管理不規(guī)范，夜間存在多拉快跑，道路遺撒現(xiàn)象較突出。河湟新區(qū)、平安區(qū)、樂都區(qū)在建工地外道路揚塵較大，尚未有效控制。民小公路道路積塵嚴(yán)重，二次起塵現(xiàn)象突出。三是高污燃料使用較普遍。在禁燃區(qū)范圍內(nèi)仍存在燃煤鍋爐及爐灶。青海交建廠的兩臺燃煤鍋爐無廢氣處理設(shè)備；西寧曹家堡機(jī)場的兩臺燃煤鍋爐（20蒸噸/臺），距離高鐵新區(qū)站點西北側(cè)1.1公里，對站點影響較大。城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)仍未做到禁煤，經(jīng)營性商戶使用散煤取暖現(xiàn)象較為嚴(yán)重，雖多次進(jìn)行整治，但在采暖季仍出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象。平安區(qū)西營、東村村民傾倒?fàn)t灰、焚燒垃圾現(xiàn)象頻繁。四是秸稈焚燒現(xiàn)象突出。樂都區(qū)大面積焚燒秸稈致使三月數(shù)據(jù)居高不下。
出現(xiàn)以上問題的主要原因是施工單位對環(huán)保工作認(rèn)識不足，行動不夠自覺，心存僥幸，未有效落實管控措施；相關(guān)監(jiān)管部門履行主體責(zé)任不夠有力有效，日常監(jiān)控不深、不細(xì)，在嚴(yán)防死守、嚴(yán)管重罰上還存在漏洞和短板。
（二）其他四縣大氣污染防治存在的問題及原因
一是建筑工地和渣土運輸揚塵突出。民和、互助、化隆、循化縣建筑施工揚塵污染管控力度不夠，落實“8個100%”管控措施不到位。渣土車監(jiān)管失之于寬，失之于軟。二是禁煤區(qū)內(nèi)散煤燃燒普遍存在。沿街商鋪及城中村燃煤取暖比重較大，冬季對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大。
一季度各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善不明顯主要原因還有：一是燃放煙花爆竹和秸稈焚燒導(dǎo)致短時間高值。春節(jié)煙花燃放導(dǎo)致PM2.5數(shù)據(jù)多次爆表，直接拉升了二月月均數(shù)據(jù)。互助、民和等縣大面積焚燒秸稈現(xiàn)象較多。二是沙塵天氣帶來的期間貢獻(xiàn)。今年3月以來，我市遭遇2次歷史罕見的沙塵天氣，雖然已剔除13天沙塵數(shù)據(jù)，但受地形地勢影響，離域沙塵倒灌和拖尾，導(dǎo)致沙塵天氣過后的數(shù)據(jù)較高但無法剔除，也是循化縣PM2.5濃度在全市最高的主要原因。
三、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識。2020年我市國控站點PM2.5濃度值未能完成目標(biāo)，導(dǎo)致第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的我市大氣污染問題未能通過省級銷號，而且被生態(tài)環(huán)境部西北督察局和省上予以掛牌督辦。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要引起高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，明確任務(wù)分工，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，要強(qiáng)化專項檢查，做到職責(zé)明晰，任務(wù)明確，專人包干，認(rèn)真組織開展所承擔(dān)的工作任務(wù)，扎實推進(jìn)各項措施落地見效，全力確保全市空氣質(zhì)量不斷提升，完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題銷號工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任意識，按照《2021年海東市大氣污染防治工作方案》確定的各項重點任務(wù)，采取過硬措施，全力推進(jìn)轄區(qū)的大氣污染防治工作，全面完成空氣質(zhì)量改善的硬任務(wù)。一是市住房建設(shè)局要會同各區(qū)縣政府及河湟新區(qū)管委會落實建筑工地“8個100%”抑塵措施，并盡快組織人員進(jìn)駐機(jī)場三期項目建設(shè)工地分標(biāo)段開展駐場監(jiān)管。二是市城管局和市交通運輸局即刻開展為期1月的渣土車運輸車輛專項整治，在渣土車出入頻繁地段設(shè)點開展路檢路查和不定期不定點的突擊夜查，對未達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn)、帶泥上路、沿途遺撒、泄露超載的渣土運輸車車輛依法查處，將專項整治情況及時報市大氣辦。三是各縣區(qū)5月底前完成本轄區(qū)禁燃區(qū)（擴(kuò)大）劃定。各縣區(qū)、河湟新區(qū)要立即摸排轄區(qū)經(jīng)營性燃煤爐灶底數(shù)，5月底前完成摸排工作，9月底前全面完成拆除。四是市市場監(jiān)管局9月底前責(zé)令拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐，淘汰西寧曹家堡機(jī)場的兩臺燃煤鍋爐。五是市生態(tài)環(huán)境局積極與國家環(huán)境監(jiān)測總站、第三方運維單位溝通銜接，及時剔除沙塵天氣數(shù)據(jù)及異常數(shù)據(jù)，同時加快國控站點遷移進(jìn)程和監(jiān)測設(shè)備更換工作。
（三）嚴(yán)格預(yù)警調(diào)度。市大氣辦每月通報各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。市生態(tài)環(huán)境局緊盯數(shù)據(jù)，分析趨勢，形成時保日、日保周、周保月、月保年的工作模式，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋提出意見建議。實行市長月專報和重點任務(wù)月調(diào)度制度，及時通報各縣區(qū)及各部門重點任務(wù)落實情況，對落實措施不力的單位進(jìn)行約談。
（四）加強(qiáng)項目支撐。市生態(tài)環(huán)境局要加快推進(jìn)大氣污染精準(zhǔn)管控項目，柴油貨車尾氣治理項目、高海拔柴油貨車OBD系統(tǒng)建設(shè)項目、海東市移動源天地車人一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮其效益。不斷完善大氣污染防治網(wǎng)格化和建筑施工場地?fù)P塵自動在線監(jiān)測系統(tǒng)。市發(fā)展改革委要對大氣污染防治項目開辟綠色通道，助力項目盡快落地。
附件：1. 全市1至3月各區(qū)縣空氣質(zhì)量降幅排名及優(yōu)良率統(tǒng)計表
2. 全市3月份各區(qū)縣空氣質(zhì)量降幅排名及優(yōu)良率統(tǒng)計表
2021年5月6日
附件1：
全市1至3月各區(qū)縣空氣質(zhì)量降幅排名及優(yōu)良率統(tǒng)計表
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排名
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地區(qū)
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1—3月PM2.5濃度
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1-3月優(yōu)良率
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綜合指數(shù)
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|
濃度（μg/m3）
|
同比%
|
優(yōu)良率%
|
同比 （百分點）
|
指數(shù)
|
同比%
|
|
1
|
平安區(qū)
|
28μg/m3
|
↓17.6%
|
79.8%
|
↓12.3
|
4.24
|
持平
|
|
2
|
民和縣
|
40μg/m3
|
↓16.7%
|
77.0%
|
↑0.1
|
4.03
|
↓17.6%
|
|
3
|
化隆縣
|
32μg/m3
|
↓11.1%
|
91.1%
|
↓4.5
|
3.21
|
↓7.5%
|
|
4
|
互助縣
|
36μg/m3
|
↓10.0%
|
87.6%
|
↓5.4
|
4.16
|
↓3.9%
|
|
5
|
循化縣
|
45μg/m3
|
↓10.0%
|
82.4%
|
↓7.6
|
4.14
|
↓4.4%
|
|
6
|
樂都區(qū)
|
42μg/m3
|
↓8.7%
|
87.4%
|
↑14.4
|
4.55
|
↓7.3%
|
|
7
|
高鐵新區(qū)
國控站點
|
42μg/m3
|
↓6.7%
|
85.0%
|
↓7.0
|
4.31
|
↓3.8%
|
附件2：
全市3月份各區(qū)縣空氣質(zhì)量降幅排名及優(yōu)良率統(tǒng)計表
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排名
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地區(qū)
|
3月PM2.5濃度
|
3月優(yōu)良率
|
綜合指數(shù)
|
|
濃度（μg/m3）
|
同比
|
優(yōu)良率%
|
同比 （百分點）
|
指數(shù)
|
同比%
|
|
1
|
化隆縣
|
30μg/m3
|
↓3.2%
|
74.2%
|
↓22.6
|
3.10
|
↓5.8%
|
|
2
|
平安區(qū)
|
29μg/m3
|
持平
|
45.2%
|
↓45.1
|
4.60
|
↑11.1%
|
|
3
|
循化縣
|
36μg/m3
|
持平
|
55.2%
|
↓44.8
|
3.68
|
↓2.6%
|
|
4
|
樂都區(qū)
|
36μg/m3
|
↑2.9%
|
66.7%
|
↑3.4
|
4.11
|
↓12.7%
|
|
5
|
互助縣
|
34μg/m3
|
↑3.0%
|
66.7%
|
↓29.6
|
3.99
|
↑2.0%
|
|
6
|
民和縣
|
33μg/m3
|
↑3.1%
|
46.7%
|
↓43.6
|
3.67
|
↓12.6%
|
|
7
|
高鐵新區(qū)國控站點
|
38μg/m3
|
↑5.6%
|
61.5%
|
↓35.2
|
4.04
|
↓1.2%
|
