各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《海東市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年5月13日
海東市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作的通知》（交公路發(fā)〔2020〕111號(hào)）要求，根據(jù)《青海省農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》（青交〔2021〕17號(hào)）具體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等實(shí)施全面綜合管理的重要制度安排。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，全面落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路主體責(zé)任，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村主力作用；堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮地方人民政府各相關(guān)部門(mén)的積極性，協(xié)調(diào)整合各方力量，各司其職，各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合各地農(nóng)村公路管理特點(diǎn)和需求差異，深入研究、精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持依法治路，提高依法管理水平，營(yíng)造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；堅(jiān)持共享共治，切實(shí)發(fā)揮好人民群眾的積極性，讓人民群眾成為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的參與者、監(jiān)督者和受益者；堅(jiān)持有序推進(jìn)，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全面的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，確保工作取得實(shí)效。
二、基本原則
實(shí)行政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的農(nóng)村公路管理體制，遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、建管養(yǎng)運(yùn)并重的可持續(xù)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
到2021年底前，基本建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長(zhǎng)制”組織管理體系，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的責(zé)任體系，初步形成權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)村公路管理機(jī)制。
到2022年底，農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全面建立，基本形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作格局，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。
到2025年，農(nóng)村公路通達(dá)深度、通行能力、路況水平、安全水平、管養(yǎng)水平、運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村地區(qū)交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，人民群眾對(duì)農(nóng)村公路滿意度明顯提升。
四、主要任務(wù)
通過(guò)實(shí)行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，使農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯效果。
（一）全面建設(shè)好農(nóng)村公路。科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村公路，堅(jiān)持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。推動(dòng)農(nóng)村公路與文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，提升農(nóng)村公路附屬價(jià)值，到2025年，有需求的縣區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有產(chǎn)業(yè)路或旅游路。推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路提檔升級(jí)，同步建設(shè)交通安全、排水和生命安全防護(hù)設(shè)施，改造危橋，確保“建成一條、達(dá)標(biāo)一條”。加大農(nóng)村公路“油返砂”和“暢返不暢”整治力度，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“兩通”成果，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村硬化路建設(shè)。加大通客車(chē)不達(dá)標(biāo)路段的建設(shè)改造力度，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村公路加寬改造。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施逐年提升，危橋總數(shù)逐年下降，重大及以上安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故得到有效遏制。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，到2023年底，全市六個(gè)縣區(qū)都創(chuàng)建為省級(jí)示范縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路。到2025年，全市農(nóng)村公路等級(jí)公路比例平均達(dá)85%以上。
（二）全面管理好農(nóng)村公路。完善縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。按照依法治路的總要求，建立農(nóng)村公路多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式。健全鄉(xiāng)級(jí)人民政府協(xié)助路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定，吸收入民群眾力量參與路產(chǎn)保護(hù)。落實(shí)農(nóng)村公路執(zhí)法主體責(zé)任，建立日常監(jiān)管巡查制度，加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占、破壞農(nóng)村公路及沿線設(shè)施等各類(lèi)違法行為。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，堅(jiān)持路域環(huán)境治理與村容村貌同步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)“路田分家”“路宅分家”，打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。到2022年，農(nóng)村公路法規(guī)體系基本健全，形成“有人養(yǎng)路、有錢(qián)養(yǎng)路、有人管路”的工作格局，建立“縣有交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率100%。
（三）全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣級(jí)人民政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會(huì)和村民的作用。平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，探索專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式。落實(shí)《青海省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》規(guī)定的養(yǎng)護(hù)工程與日常養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)日常巡查和農(nóng)村公路病害防治，將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路路況評(píng)定，推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，科學(xué)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與計(jì)量支付相掛鉤的工作機(jī)制，定期開(kāi)展績(jī)效考核，努力提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效益。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保通應(yīng)急機(jī)制，因自然災(zāi)害出現(xiàn)公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞等緊急情況時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量搶通和修復(fù)。到2022年，縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員支出納入政府預(yù)算安排的比例達(dá)到100%,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于5%；到2025年，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)80%以上，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力得到顯著增強(qiáng)，安全保障水平進(jìn)一步提升，群眾安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）全面運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。堅(jiān)持農(nóng)村道路客運(yùn)班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，全面提升農(nóng)村客運(yùn)安全服務(wù)能力。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制，保障具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)并持續(xù)運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村群眾出行提供普遍服務(wù)。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞等業(yè)務(wù)融合發(fā)展，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，按照“多站合一、資源共享”的模式，積極推進(jìn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)，因地制宜推廣城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村客運(yùn)班線、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等客運(yùn)組織模式及客運(yùn)班線代運(yùn)郵等物流組織模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有收益”。到2022年，通過(guò)郵政、快遞渠道基本實(shí)現(xiàn)建制村電商配送服務(wù)全覆蓋。到2025年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。
五、組織形式
（一）成立市級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：張勝源 市政府副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：楊林海 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
韓海峰 市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)
成員單位：各縣區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房建設(shè)局、市公安局、市文體旅游廣電局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市扶貧開(kāi)發(fā)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市郵政管理局。
“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市交通運(yùn)輸局，韓海峰同志兼任辦公室主任。“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，發(fā)揮好承上啟下作用，對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等工作。
（二）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)“路長(zhǎng)制”。由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任農(nóng)村公路總路長(zhǎng)，縣級(jí)分管交通運(yùn)輸工作的同志擔(dān)任縣級(jí)路長(zhǎng)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)。
（三）組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。分級(jí)設(shè)立路長(zhǎng)辦公室。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府設(shè)立路長(zhǎng)辦公室，縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室設(shè)在縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén),主任由縣級(jí)路長(zhǎng)兼任，副主任由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志兼任，成員由縣級(jí)組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建、水利、林業(yè)和應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，具體由各縣區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要確定；鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府，主任由鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)兼任，副主任由鄉(xiāng)級(jí)人民政府分管交通運(yùn)輸工作的負(fù)責(zé)同志兼任。
（四）組建農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。縣級(jí)設(shè)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法員，由縣級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)人員兼任;鄉(xiāng)級(jí)設(shè)監(jiān)管員，由鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級(jí)、里程數(shù)量、任務(wù)輕重、難易程度等實(shí)際情況，委任若干名農(nóng)村公路監(jiān)管員；村設(shè)護(hù)路員，由養(yǎng)護(hù)單位或鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況，聘用若干名農(nóng)村公路護(hù)路員，并積極吸收沿線農(nóng)村就業(yè)困難群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路監(jiān)管員與農(nóng)村公路護(hù)路員相關(guān)費(fèi)用納入縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并由縣區(qū)制定相應(yīng)考核機(jī)制，確保資金使用合理合規(guī)。
六、職責(zé)分工
（一）各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)。
1. 總路長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治和應(yīng)急管理負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)確定農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)；組織研究制定農(nóng)村公路重大政策；組織建立農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)資金保障機(jī)制；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路工作的重大問(wèn)題,并督促落實(shí)。
2. 縣級(jí)路長(zhǎng)協(xié)助總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。具體負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治和應(yīng)急管理工作。
3. 鄉(xiāng)、村級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治和應(yīng)急管理工作，協(xié)助縣級(jí)路長(zhǎng)做好轄區(qū)內(nèi)縣道的相關(guān)工作。
（二）各級(jí)路長(zhǎng)辦公室職責(zé)。
1. 縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)總路長(zhǎng)和縣級(jí)路長(zhǎng)的工作部署,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作，制定“路長(zhǎng)制”管理制度和考核辦法；建立農(nóng)村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的管理范圍和責(zé)任清單，制定年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、考核鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)的履職情況；開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍公益性崗位，制定路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍選聘、管理、考評(píng)等規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織評(píng)聘審批、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路征遷、作業(yè)用地、料場(chǎng)劃撥等工作；及時(shí)向總路長(zhǎng)和縣級(jí)路長(zhǎng)匯報(bào)“路長(zhǎng)制”實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并按處置要求抓好督促落實(shí)。
2. 鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室的工作部署，協(xié)助上級(jí)路長(zhǎng)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管員和護(hù)路員的聘用和管理工作，并對(duì)其履職情況進(jìn)行檢查和年度考核；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)路長(zhǎng)的履職情況。
（三）路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍職責(zé)。
1. 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路及路政管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和執(zhí)行；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作，及時(shí)制止并查處破壞、損壞、非法占用農(nóng)村公路及附屬設(shè)施、超限超載及建筑控制區(qū)違章建筑等路產(chǎn)路權(quán)行為。
2. 監(jiān)管員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常路況巡查，對(duì)公路病害、路面保潔、排水設(shè)施疏通、路域環(huán)境、安全隱患、水毀、災(zāi)毀等情況進(jìn)行經(jīng)常性排查，并將相關(guān)信息及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，按管理權(quán)限迅速安排處置；參與公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)單位考核及養(yǎng)護(hù)工程管理；及時(shí)制止侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法員開(kāi)展執(zhí)法工作。
3. 護(hù)路員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清除路面垃圾和排水設(shè)施雜物，整修路肩、邊坡，實(shí)施公路兩側(cè)綠化；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)行為及時(shí)制止，并向交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法員報(bào)告予以查處。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的重要意義，建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保“路長(zhǎng)制”各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）制定實(shí)施方案。各縣區(qū)人民政府要抓緊制定本地區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府制定具體方案，明確“路長(zhǎng)制”任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、成果形式，細(xì)化工作舉措、責(zé)任主體、考核問(wèn)責(zé)等內(nèi)容，確保“路長(zhǎng)制”順利推行。2021年4月底前要將本地區(qū)“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案抄送市交通運(yùn)輸局，并按要求向社會(huì)公開(kāi)。2021年及以后每年年底前要將“路長(zhǎng)制”工作推進(jìn)情況上報(bào)市交通運(yùn)輸局。
（三）健全工作機(jī)制。建立“路長(zhǎng)制”工作會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決“四好農(nóng)村路”建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立“路長(zhǎng)制”工作督辦制度，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行督查。建立“路長(zhǎng)制”工作信息公開(kāi)通報(bào)制度，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。制定“路長(zhǎng)制”考核辦法，對(duì)工作成績(jī)突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的提出批評(píng)教育，對(duì)失職失責(zé)的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。細(xì)化農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍工作職責(zé)，加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。市級(jí)“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織不少于1次對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)的培訓(xùn)，縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室每年至少組織2次對(duì)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)。各級(jí)路長(zhǎng)辦公室要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、標(biāo)語(yǔ)、宣傳板、村務(wù)公告欄等，加大農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”相關(guān)政策制度的宣傳教育，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策制度，擴(kuò)大知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力宣傳“路長(zhǎng)制”實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路管理工作，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管理的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w公告“總路長(zhǎng)、縣級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)”名單，完善“路長(zhǎng)制”機(jī)構(gòu)人員登記表(見(jiàn)附件1)，在縣道、鄉(xiāng)道、村道起點(diǎn)路線前進(jìn)方向右側(cè)直線路段的顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌(見(jiàn)附件2)，明確路線名稱(chēng)、路線規(guī)模、相關(guān)工作人員姓名、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）嚴(yán)格督查考核。建立“省級(jí)年度督導(dǎo)、市級(jí)半年督查、縣級(jí)季度檢查、鄉(xiāng)級(jí)每月自查”分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的督查、督辦和考核機(jī)制，市“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣級(jí)“路長(zhǎng)制”辦公室將考核結(jié)果于每年底前報(bào)省交通運(yùn)輸廳，并將各地“路長(zhǎng)制”開(kāi)展情況納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)督查和考核體系，并依托“四好農(nóng)村路”示范縣評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀路長(zhǎng)進(jìn)行表彰。
（七）強(qiáng)化資金保障。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金保障機(jī)制。將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員基本支出納入縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，省、市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。縣、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政按當(dāng)?shù)毓媒?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍費(fèi)用統(tǒng)一由縣級(jí)財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中按一定比例安排。
附件：1. “路長(zhǎng)制”機(jī)構(gòu)人員登記表；
2. 路長(zhǎng)公示牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
