各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《海東市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年7月23日
海東市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作實(shí)施方案
為嚴(yán)厲打擊黃河流域固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，保障黃河流域生態(tài)環(huán)境安全，扎實(shí)開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治及黃河流域“清廢行動(dòng)”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、排查對(duì)象和范圍
海東境內(nèi)黃河干流和湟水河干流兩側(cè)的現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)，向陸地各延伸10公里范圍內(nèi)的固體廢物（危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、混合垃圾）堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)位。
二、工作內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）組織培訓(xùn)。6月15日，生態(tài)環(huán)境部以網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)形式，對(duì)全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要講解黃河“清廢行動(dòng)”工作安排、清廢APP軟件操作、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)政策、固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和處理處置方式等。
（二）排查交辦。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)以遙感影像解譯、群眾信訪舉報(bào)等方式，對(duì)我市黃河流域固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋情況進(jìn)行了梳理匯總，形成了疑似問題清單，已分批次交辦市人民政府和問題所在縣區(qū)人民政府。
（三）核實(shí)整改。各縣區(qū)人民政府按照交辦的疑似問題清單，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌人員力量，迅速開展核查，對(duì)固體廢物不存在或堆存物已清除的，將該問題從清單內(nèi)剔除；對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“清理、溯源、處罰、公開”的要求，制定整改方案，積極開展整改。整改過程結(jié)合嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲一批非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為。整改進(jìn)度和結(jié)果要及時(shí)反饋至市生態(tài)環(huán)境局，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進(jìn)行公開。對(duì)涉及固體廢物體量較大、環(huán)境危害大的問題，生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳將視情進(jìn)行掛牌督辦。
2021年10月底前，各縣區(qū)人民政府要完成所有立查立改類問題整改、部級(jí)和省級(jí)掛牌督辦問題整改方案制定和社會(huì)公開；12月底前，完成所有交辦問題整改，并將整改情況形成工作總結(jié)報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一匯總后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。各縣區(qū)人民政府對(duì)于整改難度大，短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的，應(yīng)制定整改方案限期完成。
（四）開展“回頭看”。市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立檢查組對(duì)各縣區(qū)上報(bào)完成整改的點(diǎn)位開展“回頭看”。省生態(tài)環(huán)境廳也將于2021年12月對(duì)我市完成點(diǎn)位開展“回頭看”，并對(duì)整治成效突出的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)拖延、敷衍、虛假整改及整改不徹底的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和督辦。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立海東市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長(zhǎng)：袁 林 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：祝鳳甲 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
成 員：王國(guó)林 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
妥文立 市住房建設(shè)局局長(zhǎng)
韓海峰 市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)
曹良泰 市水務(wù)局局長(zhǎng)
保秀萍 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
王英奎 市公安局副局長(zhǎng)
周明長(zhǎng) 海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)
付 強(qiáng) 樂都區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)
王曉紅 平安區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)
馬曉瑜 民和縣人民政府代縣長(zhǎng)
王國(guó)棟 互助縣人民政府代縣長(zhǎng)
馬占奎 化隆縣人民政府縣長(zhǎng)
何 林 循化縣人民政府代縣長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由祝鳳甲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確職責(zé)分工，開展好各自轄區(qū)內(nèi)疑似問題清單的排查整治及工作總結(jié)上報(bào)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)督促各縣區(qū)人民政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)開展疑似問題清單的排查整治，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
（三）及時(shí)處理處置。各縣區(qū)人民政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部交辦的疑似問題清單，做好固體廢物問題整改工作，對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查屬實(shí)的問題，按照部門職責(zé)抓緊組織清理處置，科學(xué)溯源固體廢物來源，依法查處各類環(huán)境違法行為，及時(shí)公開整治完成情況，確保如期高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各縣區(qū)人民政府、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作中的信息報(bào)送工作，及時(shí)與市生態(tài)環(huán)境局溝通，于每月底按時(shí)向海東市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送排查整治工作進(jìn)展，及時(shí)在“清廢行動(dòng)”APP中填報(bào)相關(guān)信息及資料。
聯(lián)系人：邊占鑫 0972—8615630
郵 箱：[email protected]
附件：1. 疑似問題交辦清單（遙感排查樣表）
2. 疑似問題交辦清單（群眾舉報(bào)和信訪件樣表）
3. 疑似問題交辦清單
