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各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《海東市2021年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認真抓好落實。

 2021年8月12日

海東市2021年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵之年。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，結(jié)合市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《海東市進一步深化綜合醫(yī)改若干重點改革工作方案》（東醫(yī)改組〔2020〕6號）安排，現(xiàn)將全市綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排如下。

一、指導(dǎo)思想

全市深化醫(yī)改要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十三屆九次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“健康海東”建設(shè)為主線，以“五醫(yī)”聯(lián)動改革為路徑，以解決群眾“看病難、看病貴、看病遠”為目標，全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，加快推進深化公立醫(yī)院綜合改革、完善醫(yī)療保障制度體系、強化藥品醫(yī)用耗材供應(yīng)保障、提升醫(yī)療服務(wù)能力、促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)推進健康海東建設(shè)、加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管八項重點改革任務(wù)，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務(wù)

（一）全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗

1. 全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政府主要負責(zé)同志擔(dān)任第一副組長，親自抓、負總責(zé)，由一位政府負責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，堅持常態(tài)化“三醫(yī)”聯(lián)動。將醫(yī)改任務(wù)完成情況作為深化改革和政府目標管理績效考核的重要內(nèi)容。（各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2. 加大財政投入力度。創(chuàng)新完善財政投入方式，調(diào)整優(yōu)化投入方向和結(jié)構(gòu)，以公立醫(yī)院能力提升為重點，全面落實公立醫(yī)院的投入責(zé)任，將基本建設(shè)和大額資金納入政府預(yù)算，年底全面落實公立醫(yī)院院長年薪制。并對中藏醫(yī)醫(yī)院給予適當(dāng)傾斜，逐步實現(xiàn)由“保工資、保運轉(zhuǎn)”向支持提升服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。（市財政局，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

3. 加快推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)。在每個縣區(qū)組建一個緊密型醫(yī)共體，以縣級醫(yī)院為龍頭，其他醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中藏醫(yī)藥工作由轄區(qū)內(nèi)中藏醫(yī)院管理。平安區(qū)、樂都區(qū)醫(yī)共體建設(shè)由平安區(qū)、樂都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭。緊密型醫(yī)共體建設(shè)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建醫(yī)共體管理委員會，醫(yī)共體下設(shè)總院，由縣級綜合醫(yī)院牽頭，成立醫(yī)共體黨委。扎實推進醫(yī)共體內(nèi)“六統(tǒng)一”“六個上下貫通”。將醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費打包給總院，促進從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)保、藥品與醫(yī)療無縫銜接、上下貫通。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

4. 學(xué)習(xí)推廣互助縣綜合醫(yī)改經(jīng)驗。加強對互助縣綜合醫(yī)改經(jīng)驗學(xué)習(xí)借鑒，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強財政投入，加大人才引進和人才培訓(xùn)力度，注重重點專科建設(shè)，充分利用省內(nèi)外對口幫扶，建立錯位發(fā)展思路，不斷提升縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平，方便群眾就近就醫(yī)。（各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（二）深化公立醫(yī)院綜合改革

　  5. 加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。二級及以上公立醫(yī)院實行黨委書記、院長分設(shè)，建立完善黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則，規(guī)范醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，將公立醫(yī)院黨建與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。加強公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造清廉醫(yī)院。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

　　6. 推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，制定推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，圍繞醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)院內(nèi)控制度、績效分配制度、臨床重點專科、信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣摺薄娀⑨t(yī)院規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可和準入標準政策，嚴格審批和采購流程，嚴禁醫(yī)院私自舉債建設(shè)和購置大型醫(yī)用設(shè)備。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市發(fā)展改革委、市財政局配合）

　　7. 完善公立醫(yī)院治理體系。優(yōu)化財政補助方式，重點支持公立醫(yī)院設(shè)備購置、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)能力提升項目。按照國家統(tǒng)一部署，認真開展衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。持續(xù)推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實公立醫(yī)院科室設(shè)置、中層干部任命、人員招聘等內(nèi)部管理自主權(quán)。（市財政局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市委編辦配合）

　　8. 落實公立醫(yī)院績效評價。實施二級及以上公立醫(yī)院績效考核，加強與國家績效考核信息平臺對接，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化考核結(jié)果的分析和運用，考核結(jié)果與醫(yī)院等級評審、資金分配等掛鉤。落實醫(yī)院運營管理、全面預(yù)算、成本核算、內(nèi)部控制等政策，定期通報經(jīng)濟運行情況，進一步規(guī)范人員、資產(chǎn)、后勤等精細化管理，提高醫(yī)院運行效率。推進縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力提升工作，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標。民和縣加快對民和縣第二人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作。（市衛(wèi)生健康委負責(zé)，市財政局，各縣區(qū)人民政府配合）

　　9. 加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理。制定各級各類醫(yī)療機構(gòu)費用增長控制目標，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅控制在12%以內(nèi)，管理費用占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例控制在10%以內(nèi)。落實同級公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認，影像共享。除民族醫(yī)醫(yī)院外，年底前互助縣人民醫(yī)院電子病歷分級評價達到4級，市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、民和縣人民醫(yī)院、化隆縣人民醫(yī)院、循化縣人民醫(yī)院、平安區(qū)中醫(yī)院、互助縣中醫(yī)院、民和縣中醫(yī)院電子病歷分級評價要達到3級。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市醫(yī)保局配合）

（三）完善醫(yī)療保障制度體系

　  10. 健全醫(yī)保統(tǒng)籌政策。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌政策，建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制，逐步將門診醫(yī)療費用納入基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍。建立參保登記與繳費、欠費與補繳有機銜接的工作機制。完善跨省異地就醫(yī)直接管理服務(wù)，基本實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，探索高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省直接結(jié)算。按照《青海省醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌實施方案》，全面推進醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌工作。根據(jù)省級統(tǒng)一部署，研究制定全市醫(yī)療保障待遇清單管理制度實施方案。（市醫(yī)保局負責(zé)，市財政局、各縣區(qū)人民政府配合）

　　11. 深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保支付制度的引導(dǎo)作用，加快推進海東市DIP付費國家試點。擴大按病種和日間手術(shù)的病種范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。遴選中藏醫(yī)優(yōu)勢病種，合理確定醫(yī)保支付標準，在互助縣中醫(yī)院開展按病種付費試點工作。（市醫(yī)保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府配合）

　　12. 開展醫(yī)療服務(wù)價格改革。完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比重，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗等價格，及時審核各級醫(yī)療機構(gòu)上報的新增醫(yī)療服務(wù)項目，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，確保新的醫(yī)療技術(shù)及時進入臨床使用。（市醫(yī)保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康委、市財政局，各縣區(qū)人民政府配合）

（四）強化藥品醫(yī)用耗材供應(yīng)保障

　　13. 落實帶量采購政策。認真做好國家和省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品使用工作，全市各級定點公立醫(yī)療機構(gòu)全面完成約定采購量，藥品和醫(yī)用耗材配送率達到95%以上；全年藥品集中招采品種比上年增長25%。落實關(guān)于國家和省級組織藥品集中采購工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用的暫行辦法，引導(dǎo)公立醫(yī)療機構(gòu)合理使用集中帶量采購藥品和醫(yī)用耗材，節(jié)約的醫(yī)保資金主要用于提高醫(yī)護人員績效。指導(dǎo)開展醫(yī)藥價格和招采信用評價工作。年內(nèi)集中帶量采購的藥品醫(yī)用耗材貨款醫(yī)保基金直接支付率達到90%以上。（市醫(yī)保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府配合）

　　14. 強化用藥銜接保障。落實城鄉(xiāng)居民糖尿病、高血壓門診用藥保障政策，加強縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)上下用藥銜接，及時更新醫(yī)共體內(nèi)總院和分院用藥目錄，同步跟進藥品報銷政策。（市醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合）

　　15. 探索公立醫(yī)院總藥師制度。落實《青海省公立醫(yī)院總藥師制度試點工作方案》，在互助縣人民醫(yī)院開展總藥師制度試點工作，提高臨床藥物的合理使用水平。（市衛(wèi)生健康委、互助縣人民政府分別負責(zé)）

（五）加快提升醫(yī)療服務(wù)能力

　　16. 完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)機制。加大醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)機制，實施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，面向社會招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格后當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面按應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待；對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)碩士研究生同等對待。大力發(fā)展遠程教育，結(jié)合線上線下智慧醫(yī)療推動遠程醫(yī)療教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理。實施高層次衛(wèi)生人才三年帶教行動計劃，建立省市學(xué)科帶頭人到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）骨干人才之間的“傳幫帶”工作機制。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人力資源和社會保障局分別負責(zé)，各縣區(qū)人民政府配合）

17. 推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)運。加強高原病、地方病、多發(fā)病科學(xué)研究。市、縣級醫(yī)療機構(gòu)加強與省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心聯(lián)動機制的建立，推進衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市科技局、市衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各縣區(qū)人民政府配合）

　　18. 深化縣域綜合醫(yī)改。落實醫(yī)共體建設(shè)“一主十輔”政策措施，實現(xiàn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。國家級縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣(互助縣)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費打包付費改革。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“兩個允許”，建立“公益一類保障、公益二類管理”激勵機制，進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障和鄉(xiāng)聘村用機制。改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極推動社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，年底30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準，5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全市縣域就診率達到85%以上或較上年度提高5個百分點，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次數(shù)占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療總?cè)舜螖?shù)的比例較上年度明顯上升。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市醫(yī)保局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市委編辦配合）

　　19. 推進城市醫(yī)療集團建設(shè)。年底前在平安區(qū)、樂都區(qū)，依托市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院組建兩個醫(yī)療集團積極開展工作。進一步加強專科聯(lián)盟建設(shè)，推進全市腦血管、麻醉科、精神科等專科聯(lián)盟建設(shè)工作。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市醫(yī)保局、市人力資源和社會保障局配合）

　　20. 加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。繼續(xù)擴大基層遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立基層醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)院分工協(xié)作工作機制。 加快推進市級全民健康信息平臺建設(shè)，推動市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，各縣區(qū)積極推進區(qū)域平臺建設(shè)各項前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。全面實現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，將醫(yī)保系統(tǒng)延伸到有條件的村衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局負責(zé)，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市發(fā)展改革委配合）

　　21. 不斷提升急救服務(wù)能力。繼續(xù)加大胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等“五大中心”建設(shè)。積極落實國家和省級進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)能力的政策，加大市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)救護車輛和車載急救設(shè)備的配備，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1輛救護車。提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自動體外除顫儀（AED）配置水平，并開展AED規(guī)范使用的培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康委、市財政局，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

22. 推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容。加強高水平醫(yī)院建設(shè)，提升重特大疑難雜癥診療能力。推進“十四五”時期臨床學(xué)科和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委負責(zé)，市發(fā)展改革委、市財政局配合）

（六）促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

　　23. 發(fā)展中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢。平安區(qū)、樂都區(qū)持續(xù)推進縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)縣域緊密型醫(yī)共體，帶動區(qū)域內(nèi)中藏醫(yī)藥發(fā)展。加強中藏醫(yī)醫(yī)院特色專科建設(shè)，年內(nèi)全市所有縣級公立中藏醫(yī)醫(yī)院建成康復(fù)科。加大適宜技術(shù)推廣，每個中藏醫(yī)館至少提供針刺、艾灸、推拿、藥浴等6類以上中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)藥服務(wù)收入占比較上年度提高5個百分點或中藏醫(yī)藥診療服務(wù)量占比達醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)量占比的30%以上。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市醫(yī)保局配合）

（七）持續(xù)推進健康海東建設(shè)

　　24. 深化疾病預(yù)防控制體系改革。按照國家和省級安排，以“系統(tǒng)重塑、預(yù)防為主、科學(xué)防控、協(xié)同高效”的原則，開展疾病預(yù)防控制體系改革的組織實施，改革優(yōu)化疾控機構(gòu)職能設(shè)置，改善市、縣區(qū)級疾控機構(gòu)基礎(chǔ)條件，提升現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測等能力，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局配合）

　　25. 加快推進醫(yī)防融合。強化疾病預(yù)防控制中心技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)評價等職能，督促各級醫(yī)療機構(gòu)落實疾病預(yù)防控制職責(zé)。持續(xù)推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進城鄉(xiāng)居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用，深入推進基層醫(yī)防融合。以等級評審為抓手，推進婦幼保健機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門改革，合理設(shè)置業(yè)務(wù)部門，提供防治結(jié)合的婦幼保健醫(yī)療服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

　　26. 提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，促進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作，加強人才隊伍培訓(xùn)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)）

　　27. 強化常態(tài)化疫情防控。堅持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，毫不放松做好新冠感染疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，健全聯(lián)防聯(lián)控機制和重大疫情救治機制，及時有效做好聚集性疫情應(yīng)急處置。完善健康碼管理，做好信息化支撐常態(tài)化疫情防控。加快推進新冠病毒疫苗接種工作，年底達到人群接種78%的目標。推動完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，強化基層公共衛(wèi)生體系。完善市、縣區(qū)級傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，強化感染、急診、重癥、檢驗等專科建設(shè)，推進縣級醫(yī)院救治能力提升工程，建成標準化的傳染病區(qū)、發(fā)熱門診、核酸實驗室。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市發(fā)展改革委、市財政局配合）

（八）加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管

　　28. 加強醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督察機制，全面落實2020年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管國家督察反饋問題整改，強化綜合監(jiān)管結(jié)果運用。加強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，落實醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任，二級以上醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管科室，明確承擔(dān)內(nèi)部監(jiān)督管理職能的崗位職責(zé)和專(兼)職人員。（市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府分別負責(zé)，市直相關(guān)部門配合）

　　29. 強化醫(yī)療保障基金監(jiān)管。加快推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革，建立監(jiān)督檢查常態(tài)機制，實施購買第三方服務(wù)市級飛行檢查，提升醫(yī)保治理能力。持續(xù)開展打擊欺詐騙保，依法依規(guī)將欺詐騙保行為信息納入國家公共信用信息共享平臺（青海），并對失信主體實施聯(lián)合懲戒。（市醫(yī)保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府配合）

　　30. 加強藥品、耗材、醫(yī)療器械采購使用監(jiān)管。加大抗生素、醫(yī)保目錄外藥品和高值醫(yī)用耗材使用、大型設(shè)備檢查監(jiān)控力度。強化藥品質(zhì)量、藥品價格行為監(jiān)管，依法嚴厲查處價格違法和壟斷行為，維護藥品市場價格秩序。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局分別負責(zé)，各縣區(qū)人民政府配合）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視綜合醫(yī)改工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)意識，采取有力措施統(tǒng)籌推動各項改革工作，結(jié)合實際進一步學(xué)習(xí)借鑒三明市醫(yī)改經(jīng)驗和互助縣醫(yī)改經(jīng)驗，細化改革任務(wù)，明確目標責(zé)任，狠抓工作落實，要及時研究解決改革推進過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保各項改革任務(wù)落地見效。

（二）加大監(jiān)測評估工作。市、縣區(qū)級醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要會同相關(guān)部門密切跟蹤改革推進情況，建立臺賬制度，按季度通報各縣區(qū)、各成員單位改革進展情況，對改革進展滯后的縣區(qū)加大督查力度。并進一步加大醫(yī)改監(jiān)測，強化對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估，為持續(xù)推進改革提供決策依據(jù)。

（三）強化政策宣傳工作。要采取多種形式，加強對醫(yī)改政策的廣泛宣傳，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)合理預(yù)期，營造深化醫(yī)改的良好氛圍，進一步加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘、總結(jié)、提煉、推廣。

附件：海東市2021年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)臺賬