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各縣區(qū)人民政府，市恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的決策部署，加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，保障豬肉市場供應(yīng)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年和2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（青農(nóng)牧〔2020〕115號），確保2020年底前生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2017年的85%以上，2021年底恢復(fù)正常，根據(jù)我市及各縣區(qū)實(shí)際，制定了2020年和2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

2020年—2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)分解表

二、重點(diǎn)工作

1. 切實(shí)提高政治站位保供給。海東市是全省重要的生豬生產(chǎn)基地，肩負(fù)著促生產(chǎn)、保供給、穩(wěn)物價(jià)的重要責(zé)任。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對生豬生產(chǎn)恢復(fù)做出重要批示指示，國務(wù)院明確提出生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作由地方人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓的責(zé)任要求。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，切實(shí)提高政治站位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快成立由多部門組成的恢復(fù)生豬生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供給的政策措施落實(shí)，定期開展生豬生產(chǎn)調(diào)度和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供分析，研究解決政策落實(shí)過程中存在的問題和困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，適時(shí)開展督促檢查。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任總協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)調(diào)度恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)度。

2. 落實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策。將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，與部省共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省相結(jié)合，落實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，通綠燈、辦實(shí)事，加大土地、資金、技術(shù)投入及扶持，為養(yǎng)殖戶排憂解難，促進(jìn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是保障養(yǎng)殖用地。積極落實(shí)國家生豬養(yǎng)殖用地政策，加大土地開發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化各類限制性開發(fā)利用政策，利用一般性耕地、易地搬遷騰出的農(nóng)村建設(shè)用地、適宜調(diào)整的宜林地及草地、四荒地、農(nóng)村集體建設(shè)用地，將畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，各縣區(qū)都要安排5000畝以上養(yǎng)殖用地，分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶，實(shí)行養(yǎng)殖用地分散點(diǎn)狀供應(yīng)，由養(yǎng)殖場戶申請被動供應(yīng)變?yōu)橄嚓P(guān)部門主動供應(yīng)。自然資源部門要主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，摸清情況、了解需求，抓住薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)解決問題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實(shí)提供用地保障，做到應(yīng)保盡保。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式獲得用地。二是加大扶持力度。互助、樂都、民和、平安、化隆等縣區(qū)要積極主動抓好中央和省級財(cái)政生豬養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，簡化項(xiàng)目程序，省級財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)，2019年項(xiàng)目于6月底前投入運(yùn)行，2020年項(xiàng)目于8月底前完成建設(shè)任務(wù)，中央財(cái)政扶持項(xiàng)目于2021年完成建設(shè)任務(wù)。下功夫推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)加快樂都益邦、弘育、容生和互助源虹4家集約化大型養(yǎng)豬場建設(shè)進(jìn)度，著力解決水、電、路等問題，支持其盡早建成并投產(chǎn)，保障全市生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。鼓勵、支持農(nóng)戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，對散養(yǎng)農(nóng)戶加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，不得以行政手段強(qiáng)行清退。按期落實(shí)能繁母豬、種豬和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，落實(shí)貸款貼息，完善生豬政策性保險(xiǎn)，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是推進(jìn)綠色養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要創(chuàng)新中小養(yǎng)豬場戶生產(chǎn)經(jīng)營及技術(shù)模式和培訓(xùn)形式，幫助中小養(yǎng)豬場戶提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，集中力量提升養(yǎng)豬場戶上規(guī)模、上檔次，推廣機(jī)械化、可視化、自動化、智能化設(shè)施，著重提高生物安全措施、母豬繁殖成活率、降低育成及育肥豬死亡率，嚴(yán)防重大動物疫病發(fā)生。生態(tài)環(huán)境部門對符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，加快環(huán)評審批；對于以改善生態(tài)環(huán)境為由，違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，要堅(jiān)決處理；加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。

3. 強(qiáng)化生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。各縣區(qū)要切實(shí)加大對生豬生產(chǎn)的調(diào)度，做到周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度，每周統(tǒng)計(jì)本地生豬生產(chǎn)情況，每月形成調(diào)度報(bào)告，將生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)情況、生豬生產(chǎn)形勢、相關(guān)政策措施落實(shí)情況及政策落實(shí)過程中存在的問題困難和下一步工作打算逐級上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會商制度，定期聯(lián)合開展調(diào)研，每月召開聯(lián)席會議，會商當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢。生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面覆蓋，不留死角。將部隊(duì)、武警、監(jiān)獄、農(nóng)（牧）場等系統(tǒng)養(yǎng)殖的生豬及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，建立全面、健全的生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，緊盯目標(biāo)，提高生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保完成目標(biāo)任務(wù)

4. 切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度。對生豬產(chǎn)能恢復(fù)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶產(chǎn)能提升實(shí)行月督導(dǎo)責(zé)任制，由市恢復(fù)生豬生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）組織開展對六縣區(qū)及市級相關(guān)部門生豬產(chǎn)能恢復(fù)工作的全面督查，重點(diǎn)督查養(yǎng)殖用地落實(shí)、市縣財(cái)政扶持、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、政策保險(xiǎn)、養(yǎng)殖環(huán)評、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作，及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　　　　　　　　　　　　　2020年5月25日